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第230节日期:2010-06-21 11:16:40
97、赵光义虽然弑兄纂位,但兄弟二人在推动君主制度由军人政治转向文人政治(官僚政治、士大夫政治)方面又前赴后继、一以贯之、成就斐然(上) =================================================================================================================== 赵光义虽然杀害了乃兄,但在政治上并没有另搞一套,而是沿着赵匡胤已经开辟的道路承先启后、继往开来,甚至走得更远。 赵匡胤在位17年(公元960年——976年),政治上非常明确地推动君主制度由军人政治模式转向文人政治(官僚政治、士大夫政治)模式,主要的可以概括为以下几个方面: 第一方面,以“杯酒释兵权”为代表的彻底解决藩镇割据、军人干政问题。 “杯酒释兵权”的故事尽人皆知,不赘。这里只把他称帝最初两年的有关事件以时间顺序介绍如下。这位行伍出身的皇帝解决藩镇割据问题的办法颇为专业、颇具特色。 960年6月间,“诏殿前、侍卫二司各阅所掌兵,简其骁勇者升为上军,而命诸州长吏选所部兵送都下,以补禁旅之阙。又选强壮卒定为兵样,分送诸道召募教习,俟其精练,即送阙下。由是犷悍之士皆隶禁籍矣。”一般皇帝集中兵权,都是先把高级将领换成自己的亲信,赵匡胤却是先从基层做起,先把“犷悍之士”集中到禁军中来。此一做法,后来成为制度。前文曾经说到过这件事情,在以近身格斗为主要作战样式的冷兵器时代,这非常重要。便是进入热兵器时代,在双方兵器水平相同的前提下,这也仍然非常重要。 同时,“又惩唐以来籓镇之弊,立更戍法,分遣禁旅戍守边城,使往来道路,以习勤苦,均劳逸。自是将不得专其兵,而士卒不至于骄惰。”后世评论这一做法,大都只是注意将不专兵、兵不专将一点。其实,在和平条件下“分遣禁旅戍守边城,使往来道路”也是重要目的,也很重要,不就是后来的野外训练、拉练吗?!而这一点,非行伍出身、非带兵出身,不易认识到。 961年2月,“殿前都点检、镇宁军节度使慕容延钊罢为山南西道节度使,侍卫亲军都指挥使韩令坤罢为成德节度使。自是殿前都点检遂不复除授。”习惯做法大都只是换人,这一做法是从制度上解决问题——取消了这一职务——将原来殿前都点检统帅的部队一分为三,就是后来的三衙(殿前司、步军司、马军司)。赵匡胤似也明白制度比人更重要。他自己就是后周世宗柴荣最信任的将领,居然都夺了人家江山,自然明白亲信也不能绝对相信,还是得相信制度。可惜,他没有把这一观念推而广之、长期坚持。否则,哪里还能有赵光义当皇帝的份儿呢?六年后,“殿前都指挥使韩重赟私取亲兵为腹心者”,赵匡胤“欲诛之”,赵普谏曰:“若重赟以谗诛,即人人惧罪,谁敢为陛下将亲兵者?”可见,这时的禁军统帅已经类似烫手山芋了。制度比人更重要,自古如此啊,为认识不易,坚持做到更不易。 961年8月,诏令“缘边诸寨有犯大辟者,送所属州军鞫之,无得辄斩。”这是开始将杀人权收归各级行政机关。 962年3月,赵匡胤对宰相们说:“五代诸侯跋扈,多枉法杀人,朝廷置而不问,刑部之职几废。自今决大辟者,录案闻奏,委刑部详覆。”这是进一步将杀人权直接收归中央政府。在集权制度下,如果地方衙门、甚至基层衙门就掌握杀人权,对平民百姓而言,那一定是很极端恐怖的事情,草菅人命的现象必然不能避免。 同年12月,针对“五代以来,节度使补署亲随为镇将,与县令抗礼,凡公事专达于州,县吏失职”的状况,决定各“县复置尉一员,在主簿下,凡盗贼、斗讼,先委镇将者,命令与尉领其事;自万户至千户,各置弓手有差”。这是将司法权力收归行政机关。 963年后,“始置诸道转运史以总利权”。这是将财政权力收归中央直管,各地税收除行政开支之外全部上解中央。 中唐以来割据一方的藩镇,并不仅仅是掌握兵权,司法权、财政权、人事权都在他们手里。赵匡胤通过这样一系列办法,彻底解决了这一弊病。就历史政治发展而言,这能不能算是进步,自然可以讨论,但相对于大一统的君主集权而言,无疑有效而必要。 经过一段政策调整后,原本无法无天的将领们都老老实实、规规矩矩,不敢乱说乱动了。通过下边这样四件小事可见一斑: 970年3月,忠正节度使王审琦辖区有一个县令“以罪停其录事史”。王审琦的幕僚认为这个县“令不先谘府,请按之”,还想依照老习惯办事,要把县令抓起来问问。王审琦说:“五代以来,诸侯强横,令宰不得专县事。今天下治平,我忝守籓维,而部内宰能斥去黠吏,诚可赏也,何按之有!”王审琦显然已经建立起了法制观念。当然,不会是民主的法制观念,而是君主的法制观念。 971年6月,瀛州防御使马仁瑀的侄子因醉酒误杀平民,按律当处死刑,对方提出愿以过失伤害论罪。马仁瑀说:“我为长吏而兄子杀人,此乃恃势恣横,非过失也,岂敢以私亲而乱国法哉!” 972年9月,枢密使李崇矩和宰相赵普厚交为儿女亲家,赵匡胤很不高兴。此前,宰相和枢密使向皇帝汇报工作之前都是在一处等待,下令“分异之”,从此成为制度。 1025年12月发生的一件事情就更有意思。有个叫杨崇勋的殿前副指挥使去找宰相汇报工作,当天“微雨新霁,崇勋穿泥靴登阶,(宰相)王曾颔之,不以常礼延坐。崇勋退,劾奏其失,送宣徽院问状。翼日,曾入对,请传诏释罪。太后问其故,曰:‘崇勋武夫,不知朝廷之仪。举劾者,柄臣所以振纪纲;宽释者,人君所以示恩德。如此,则仁爱归于上而威令肃于下矣。’”堂堂禁军副指挥,因为穿着泥靴来见宰相,不仅不给让座,而且还可以正儿八经问罪,足见军人干政之风已经远去。 |
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