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第101节【雍正确实能算一个勤政务实的皇帝,但他首先是为了自己、为了满清皇族,而后才是为了天下苍生】
相关的小说和电视剧都很吸引人,看完了一回味就难免让人心生疑虑,给人感觉雍正争夺皇位是完全为了天下苍生,尤其是电视剧中的雍正,简直称得上是个毫不利己、专门利人、全心全意为人民服务的典范。 客观而论,无论是努力奋斗争当皇帝也好,还是登基后推行新政也好,雍正都首先是为了自己、为了满清皇族,而后才是为了天下苍生。换一句话也可以说,他是主观上为了自己、为了满清皇族,而在客观上惠及天下苍生。 以雍正新政的重要内容“摊丁入亩”为例说说这一点。 “摊丁入亩”由康熙的善政“滋生人丁永不加赋”而来。康熙的这个办法,动机自然好,听起来也很好,歌颂得也很不少。其实,显然是缺乏基层工作经验的人坐在办公室里想出来的、是一件典型的好听不好办的事情,越往下越不好办。朝廷还是要征收人头税的,只是分摊给各省的总额不再根据人口变动增加。新增人口不增加,好办。人口少了的怎么办?分给别人,直接违背“滋生人丁永不加赋”的圣旨、有陷皇帝于不义、让老百姓骂皇帝之嫌;不分,人口减少的家庭负担反倒是加大了。所以,就出现了“额丁子孙多寡不同,或数十百丁承纳一丁;其故绝者,或一丁承一二十丁;或无其户,势难完纳”的现象。导致人头税的征收越来越困难。顺治时人头税就达到2000万两的水平,康熙年间曾下降到400万两以下。康熙晚年朝廷财政困难,这也是重要原因之一。 雍正被人说成是“抄家皇帝”,就是因为接手的财政是个空架子,西北又在打仗,只得先捡几个有钱人家弄俩钱应急。 “抄家皇帝”,只能应急,根本办法还是向下边要。皇帝要钱,下边又不能随便加赋,自然是想办法把收不起来的钱收起来。于是,就有人提出“摊丁入亩”。 所谓“摊丁入亩”,就是以康熙五十年的人头税总额——2462万人丁应该缴纳的335万两丁役银——为基数,以每田赋银一两均摊丁银若干计算,随田赋银一起缴纳征解,又叫“丁随地起”或“地丁”制度。康熙晚年就有些地方曾经试行。 雍正做亲王的时候,多次处理财政亏空问题,知道事关财政不敢随意动作,还把最先提出“摊丁入亩”的地方官训斥了一通。后来,直隶巡抚李维均又提出来,他的批示仍然是,“此事尚可稍缓,更张成例,似宜于丰年暇豫民安物阜之时,以便熟筹利弊,期尽善尽美之效”。后来户部认为可行,他才同意试一试,但前提是必须确保于国课无损、亦即该省总的财政上缴不得减少,尔后才考虑与穷黎有益。 雍正自认为处处不如乃父,惟比康熙了解下情。其实他的行政管理经验也比康熙丰富。“摊丁入亩”的具体办法是:因田起丁,田多则丁多,田少则丁少。雍正一眼看出,“丁银摊入地亩一事,与穷民有益,而与绅衿富户不便”。 因实行“摊丁入亩”而多掏银子的大批地主官僚更是难以接受。有给雍正上书反对的,有组织人马到各级衙门情愿的,还有组织罢市的。有些地方官因富户反对而停下来,穷人也依样画葫芦表示反对,一时风起云涌。 但是,“摊丁入亩”与硬向食不果腹的穷人收人头税相比,确实是好办法,收起来容易多了,反映在朝廷的财政收入上大见成效。正为银子发愁的雍正,自然也就坚定不移地全面推行,除山西一省外,全国各省在两年内全部推开。长期以人头收取的钱改为以田亩征收了,无地少地的穷人们也就因此而沾了一点光、减轻了一些负担。 当然,最实惠的还是朝廷。人头税摊入田亩、随田赋征收之后,总量迅速恢复到顺治年间2000万两银子的水平,又很快增长到2500万两的水平,到乾隆时,增长到3300万两的水平,占全国财政收入的75%的样子,成为满清政府的财政支柱。 于康熙五十年相比,摊入田亩后朝廷的人头税实际收入增长10倍。电视剧上那一帮兴高采烈大唱“摊丁税、入田亩”的乞丐们,应该是不知道。如果是知道还要这样大唱特唱,那他们就可能是朝廷雇佣的托儿。便是后来看电视的人们,又有几个知道“摊丁入亩”最受惠的是满清朝廷呢? 朝廷财政收入因此而上了一个台阶,雍正自然是为满清皇朝立下了一大功劳。但他因此惹了全国的富人,后来实行“官绅一体纳粮一体当差”又惹了全国的读书人;富人和读书人的嗓门大,雍正也就挨骂多,被描绘得很是不堪;富人和读书人的声音更容易留在历史上,就是后人看到的雍正。雍正是出力不讨好,富人们是狗咬吕洞宾。 反倒是那些只是跟着沾了点光的农民,滴水之恩,涌泉相报,一直念雍正的好。二月河先生虽然是战争年代参加革命的老干部,但看了《雍正皇帝》,总觉得还是一个农民在本能地评价皇帝,谁办了实实在在对农民有益的事情,他就感动得热血沸腾、就不由自主想为人家多说两句好话。有人说他为满清皇帝唱赞歌,他和雍正非亲非故,何来这种必要?!充其量不过是无心插柳柳成荫——一个有血有肉的性情中作家写了一个有血有肉的性情中皇帝。在对雍正皇帝的正面描写背后,是作家对中国农民的深刻了解和巨大同情,是虽然早已离开农村,但仍然随着农民的喜怒哀乐跳动的拳拳赤子之心。 当然,对“摊丁入亩”在政治上的进步意义不可估计过高,整体上并没有超过王安石变法的募役法。 雍正,无论是抢班夺权还是奉诏继位,都是一个首先从根本利益、长远利益、整体利益上对满清皇族高度负责的皇帝。在这个过程中,又捎带着给老百姓办过一些好事情。尽管如此,和那些只知不择手段忽悠老百姓为朝廷作贡献、饭也不让老百姓吃饱的皇帝相比,还是强一些。 |
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